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廣西財政:“十三五”廣西政府采購持續提質增效采購金額超6000億元

2020年12月07日 08:31 來源:中國政府采購網打印

   據統計,2016年至2020年三季度末,全區累計政府采購金額超過6000億元,達6000.65億元,比“十二五”期間累計政府采購金額3816.91億元增加2183.74億元,增幅57.21%;累計節約財政資金364.18億元;2016—2019年度,全區連續4年年度采購規模超過千億元,政府采購資金占全區一般公共財政預算支出比例年均超過四分之一,其中,2019年度采購金額是政府采購制度改革初期1999年度的740倍。

  “十三五”以來,廣西各級財政部門始終以“規范政府采購行為、提高財政資金效益”為第一宗旨,緊扣中心工作,高度聚焦貫徹落實中央和自治區有關財稅改革總體要求,政府采購監管工作不斷加強,在制度機制建設、采購預算執行、簡政放權、監督檢查、信息化建設等方面取得顯著成效,持續提質增效,確保了采購單位“應采盡采”,采購預算執行持續優化,采購規模持續增長,政府采購政策執行更加規范,節約了大量財政資金,帶動了經濟效益增長,不斷發揮杠桿乘數效應,有效助推了經濟社會平穩健康發展。

  一、政府采購政策制度體系基本形成。通過對各項政府采購政策制度和工作流程的不斷梳理和修訂完善,自治區層面基本形成了覆蓋政府采購預算編制、計劃備案、采購執行、代理機構登記管理、采購信息發布、評審專家組建和專家庫管理、履約驗收管理、質疑和投訴處理等采購活動各環節的較為完備的政府采購政策制度體系,確保了政府采購活動各環節都有章可循、規范運作。

  二、“放管服”改革得到進一步深化。貫徹落實國務院“放管服”改革精神,按照財政部統一部署,通過實施政府采購節約資金回收管理制度、整合和統一全區評審專家庫、防范和治理招標中串通投標行為、執行全國統一集中采購目錄范圍和標準、較大幅度提高政府采購項目公開招標數額標準和分散采購限額標準、先行先試采購意向公開試點、試行全流程電子招投標交易等多項改革創新舉措,加大簡政放權力度,不斷降低采購行政成本和供應商參與成本,提高采購質量和效率。

  三、電子化采購平臺建設取得跨越式發展。加快實施“互聯網+政府采購”行動,通過不斷升級改造門戶網站和網上商城、整合遷移計劃備案系統、改進完善合同備案及誠信等監管系統、新建上線項目交易系統和電子招投標及評審系統、全面推行網上采購等方式,推進全區政府采購電子化改革實現跨越式發展。自治區層面電子化采購平臺由單系統運行模式,發展為全周期、全流程和“一站式”的綜合性大數據管理服務平臺運行模式,采購操作實現全程網上留痕和動態監管,電子賣場實現“全區一張網”,采購活動更加規范、透明和高效,實現了政府采購網上交易、網上監管、網上服務的全面融合和信息資源的共享共用,提高了各參與方參與便利度,政府采購實現了新的提速增效。在2019年透明度第三方評估中,廣西政府采購平臺建設指標單項得分排名全國第一。

  四、重點突出問題得到有效治理。按照財政部統一部署,在全區范圍內集中清理和重點治理妨礙政府采購公平競爭的規定和做法,及時糾正個別地方存在的問題,進一步消除了制度障礙,減輕供應商負擔;嚴格執法,依法按時按質辦結每一個投訴案件,2016年至2020年三季度末,全區累計收到供應商投訴案1685件,比“十二五”期間累計收到投訴案208件多1477件,是“十二五”期間累計收到數量的8.1倍;對投訴案件中查處的違法違規事項,依法對采購當事人進行處理處罰,起到震懾和警示作用,依法維護政府采購各方當事人的合法權益,依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權力,營造了更加公平競爭、透明規范的政府采購環境。

  五、政府采購政策功能進一步發揮。在政府采購活動中,鼓勵采購本國貨物、工程和服務,對中小微企業實施預留采購份額、價格評審優惠等扶持措施,積極落實國家強制采購和優先采購節能環保產品政策以及財政部政府采購支持脫貧攻堅政策要求。2016—2019年,全區小微企業合同授予采購金額累計1574.33億元,小微企業采購金額占實際采購金額年均比例為30.31%;本國采購金額累計5142.8億元,占實際采購金額年均比例為98%;節能節水產品采購金額占同類產品的比重分別為14.75%、97.18%、97.75%、92.33%;環保產品采購金額占同類產品的比重分別為11.80%、98.09%、97.43%、93.23%。政府采購各項政策功能得到較好落實。

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