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山東發出政采深改動員令

2020年11月27日 08:09 來源:中國政府采購報打印

    《山東省深化政府采購制度改革工作方案》正式出臺,省財政廳舉辦全省政府采購工作培訓班,全面提升各級政府采購干部的改革意識和改革能力,確保各項改革任務扎實落地

本報訊《山東省深化政府采購制度改革工作方案》近日正式出臺,明確了強化采購人主體責任、完善采購交易制度、推進采購代理和評審專家業務轉型、健全政策功能落實機制等改革措施。山東省財政廳隨即舉辦全省政府采購工作培訓班,向該省政府采購各方發出深化政府采購制度改革動員令,以期為山東省現代政府采購制度的建立開好局、起好步。

山東省財政廳副廳長姜龍在出席培訓班時指出,深化政府采購制度改革是貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會精神的重要舉措,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要保障,是完善宏觀經濟治理、推動經濟高質量發展的重要舉措,是構建以國內大循環為主、國內國際雙循環相互促進新發展格局的重要選項。各級財政部門、采購人、采購代理機構要統一思想、提高定位,著眼于國家治理全局,充分認識新形勢下深化政府采購制度改革的重要意義。要抓住這一歷史性改革良機,準確把握深改精神實質和任務要求,加快構建更加公開透明的市場競爭機制,培育更加專業規范的咨詢服務機構和采購人員,真正在危機中育先機、于變局中開新局,為山東省現代政府采購制度的建立開好局、起好步。

據了解,《山東省深化政府采購制度改革工作方案》內容主要包括六大方面,一是強化采購人主體責任,全面落實“誰采購、誰負責”的原則。督導采購人加強政府采購內設機構和專業隊伍建設,建立健全內部決策和管控機制,履行好采購人主體責任。組織開展內控制度信息化建設,實施操作留痕、全程監控、風險提示。放開采購方式變更和進口產品審批權,賦予采購人選擇評審專家自主權。二是完善采購交易制度,推動實現“物有所值”采購目標。引導采購人按照“先明確需求、后競爭報價”的原則執行政府采購程序,規范競爭性采購方式運用,減少評審自由裁量權,優化項目評審因素設定,優化規范簡易采購方式,創新政府采購合同管理。三是推進采購代理和評審專家業務轉型,引導確立“服務咨詢”定位。推動采購代理機構專業化轉型,為采購人提供更加精準的市場研判和對接服務。強化專家在協助采購人編制采購需求等環節的咨詢功能,賦權采購人自行選擇評審專家。四是健全政策功能落實機制,充分發揮“示范引導”效應。壓實采購人主體責任,將采購人落實采購政策情況納入部門預算績效考核范圍。五是優化政府采購營商環境,著力打造“公平競爭”市場秩序。繼續集中清理妨礙統一市場與公平競爭的政策措施,完善政府采購信用體系建設,探索供應商“承諾+信用管理”準入管理制度。建立保證金第三方托管機制,逐步推進采購意向公開。六是夯實政府采購信息化支撐,不斷提升“互聯網+政府采購”融合效應。加快推進山東省政府采購全流程電子化建設,實現政府采購業務全領域、各環節在線辦理,并與預算編制、國庫支付緊密銜接。建成全省統一的政府采購網上商城。豐富網上超市采購模式,建立多種價格競爭機制。搭建線上糾紛解決服務平臺,提供標準統一、便捷高效的行政裁決處理服務。

山東省財政廳相關負責人介紹,此次培訓以視頻形式舉行,全省各市縣(區)財政部門、集中采購機構約800余人同步參與了培訓。培訓班上就當前改革方案落實、營商環境優化、全流程電子化建設、政策功能發揮等幾項重點工作做了部署,還邀請了4位專家學者就深改方案解讀、營商環境評價指導、政府采購輿情應對和國務院扶貧平臺采購等內容進行了講解。

(魯財)

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